Проект постановления О целевых программах сельского поселения Согом

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Ханты- Мансийский район

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОГОМ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 00.00.2016 № 00

д.Согом

О целевых программах

сельского поселения Согом

На основании статей 179 и 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения эффективности расходования бюджетных средств:

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения Согом согласно приложению 1.

1.2.Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения Согом согласно приложению 2.

1.3. Порядок разработки, формирования и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Согом согласно приложению 3.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования (обнародования).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наш район» и разместить на официальном веб-сайте Ханты-Мансийского района раздел сельские поселения подразделе сельское поселение Согом.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения О.А.Князева

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Согом

от 00.00.2016 № 00

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОГОМ

1. Общие положения

1.1. Долгосрочные целевые программы сельского поселения Согом (далее – программы) разрабатываются на срок от трех лет и представляют собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития сельского поселения Согом.

Программы должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для сельского поселения Согом проблемах, решение которых относится к компетенции сельского поселения Согом. Программа может состоять из нескольких подпрограмм. Деление программы на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.

Для программ, имеющих более одного муниципального заказчика, определяется муниципальный заказчик – координатор (далее также – Координатор).

Муниципальным заказчиком – координатором программы является администрация сельского поселения, ответственный за реализацию целевой программы в целом.

Муниципальным заказчиком является администрация сельского поселения, ответственный за реализацию отдельных мероприятий программы.

1.2. Разработка, формирование, утверждение и реализация проекта программы включают в себя следующие основные этапы:

разработка концептуальных предложений программы органами администрации сельского поселения (далее – концептуальные предложения) и утверждение концептуальных предложений программы нормативными актами сельского поселения;

разработка муниципальным заказчиком – координатором проекта программы;

проведение экспертизы проекта программы (в органах администрации );

утверждение программы администрацией сельского поселения;

реализация программы администрацией сельского поселения;

контроль за ходом реализации программы.

2. Разработка и утверждение концептуальных предложений

программы, принятие решения о разработке

проекта программы

2.1. Инициаторами подготовки концептуальных предложений и разработки программ администрация сельского поселения.

2.2. Концептуальные предложения содержат:

обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;

варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при решении проблемы;

ориентировочные сроки решения проблемы;

предложения по целям, задачам и целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы;

предложения по объемам и источникам финансирования программы, оценку целевых показателей, ожидаемой экономической, бюджетной и социальной эффективности.

2.3. Решение о разработке программы принимает администрация сельского поселения Согом в виде распоряжения о разработке программы.

К проекту распоряжения администрации сельского поселения о разработке программы прилагаются:

пояснительная записка.

2.4. Не требуется принятия решения о разработке программы в случае, если ее принятие предусматривается в доктринах, концепциях, стратегиях программах, поручениях и других документах Российской Федерации (полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе), Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ханты-Мансийского района.

3. Разработка проекта программы

3.1. Проект программы разрабатывается муниципальным заказчиком – координатором администрацией сельского поселения.

3.2. Муниципальный заказчик – координатор целевой программы:

разрабатывает проект программы и проект постановления администрации сельского поселения об утверждении программы;

размещает проект программы на официальном веб-сайте органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района в сети Интернет www.hmrn.ru раздел сельские поселения подразделе сельское поселение Согом;

осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков по подготовке программных мероприятий;

обеспечивает принятие документов (соглашений, договоров, протоколов о намерениях и т.д.), гарантирующих привлечение средств на финансирование мероприятий программы из иных, кроме бюджета сельского поселения, источников.

3.3. Программа состоит из следующих разделов:

раздел 1. Паспорт долгосрочной целевой программы – по форме и содержанию согласно приложению 1 к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения (далее – Порядок);

раздел 2. «Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа»;

раздел 3. «Основные цели и задачи программы, оценка ожидаемой эффективности программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)»;

раздел 4. «Программные мероприятия»;

раздел 5. «Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы»;

раздел 6. «Механизм реализации целевой программы».

3.4. Второй раздел программы должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития.

3.5. Третий раздел содержит развернутые формулировки целей и задач программы, целевые показатели программы. Цели должны быть измеримы и достижимы. Характеристика целевых показателей программы оформляется приложением к программе по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Основными видами показателей являются:

непосредственные результаты деятельности;

конечные результаты деятельности (показатели социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности программы).

3.6. Четвертый раздел программы должен содержать перечень и описание основных программных мероприятий по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей, расширенный перечень мероприятий (дробление программных мероприятий на более

мелкие).

К основным программным мероприятиям следует относить деятельность, направленную на преобразования в экономике и социальной сфере, развитие рынка товаров, работ, услуг. Эффективность их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.

3.7. Четвертый раздел сдержит обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации всей программы, а также сроки и источники финансирования.

3.8. Пятый раздел программы должен содержать механизм реализации программы, включающий информацию о разработке и принятии нормативных правовых актов администрации сельского поселения Согом, необходимых для реализации Программы, размещения муниципального заказа, механизм взаимодействия муниципальных заказчиков, контроля и подготовки отчетов о ходе реализации целевой программы.

4. Экспертиза проекта целевой программы

4.1. Проект программы подлежит обязательной экспертизе в администрации сельского поселения (далее – Администрация).

Администрации сельского поселения в сроки, установленные, администрацией сельского поселения для согласования муниципальных правовых актов, готовит заключение по проекту целевой программы, содержащее оценку:

соответствия проблемы (задачи) целевой программы нормативным правовым актам;

соответствия целевой программы настоящему Порядку;

соответствия программных мероприятий поставленным целям;

соответствия сроков реализации целевой программы задачам целевой программы;

эффективности механизма реализации, управления целевой программой и контроля за ее исполнением;

целевых показателей, характеризующих результаты реализации программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности;

соответствия проекта целевой программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета сельского поселения на реализацию целевой программы.

4.2. Проект программы направляется Координатором для согласования в органы прокуратуры.

5. Утверждение целевой программы

5.1. Программа утверждается постановлением администрации сельского поселения.

5.2. Утвержденная программа подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном веб-сайте Ханты-Мансийского района раздел сельские поселения подразделе сельское поселение Согом.

5.3. В случае принятия решения об уточнении (увеличении/уменьшении) объема финансирования, изменений мероприятий и целевых показателей реализации программы администрации сельского поселения вносит изменения в утвержденный бюджет.

5.4. Внесение изменений в действующую программу осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Порядка.

6. Управление целевой программой

и контроль за ее выполнением

6.1. Координатор программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;

осуществляет деятельность муниципального заказчика по реализации программных мероприятий;

осуществляет контроль и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет освещение хода реализации целевой программы.

6.2. Координатор программы направляет в комитет по финансам и комитет экономической политики администрации района отчеты о ходе реализации целевых программ и использовании финансовых средств.

Отчеты представляются в следующие сроки:

1) ежеквартально в комитет по финансам администрации Ханты-Мансийского района на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения об использовании финансовых средств в рамках целевых программ по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2) ежеквартально в комитет экономической политики администрации района на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации программ и использования финансовых средств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, в которой указываются конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

3) ежегодно в комитет экономической политики администрации района на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, анализ показателей эффективности реализации целевой программы по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку. К анализу показателей прикладывается пояснительная записка, содержащая:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации целевой программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий.

6.3. Отчеты о ходе реализации программ и использовании финансовых средств входят в состав Итогов социально-экономического развития сельского поселения.

6.3.1. При необходимости уполномоченный орган администрации района вправе запрашивать у муниципальных заказчика-координатора (муниципальных заказчиков) программ дополнительную информацию о реализации мероприятий программы.

7. Реестр целевых программ

7.1. В целях учета программ сельского поселения ведется реестр целевых программ сельского поселения.

7.2. В реестре целевых программ района отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения целевых программ сельского поселения.

8. Заключительное положение

8. Требования настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой долгосрочных целевых программ.