Проект постановления О Типовом положении о добровольных народных дружинах, образце удостоверения народного дружинника и порядке его выдачи

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __________________№ ______

Ханты-Мансийск

О Типовом положении

о добровольных народных дружинах, образце удостоверения народного дружинника и порядке его выдачи

Во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2013 года № 58-оз «Об участии граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях активизации деятельности добровольных народных дружин на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по оказанию содействия органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальным органам внутренних дел в решении ими задач по обеспечению общественного порядка Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановляет:

Утвердить:

1. Типовое положение о добровольных народных дружинах (приложение 1).

2. Образец удостоверения народного дружинника (приложение 2).

3. Порядок выдачи удостоверения народного дружинника (приложение 3).

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Н.В.Комарова

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от ____________ 2013 года № _____

Типовое положение

о добровольных народных дружинах

(далее – Типовое положение)

1. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина (полное название дружины) на территории (указывается территория муниципального образования) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) представляет собой добровольное объединение граждан, желающих принять участие в охране общественного порядка.

1.2. Целью участия граждан в охране общественного порядка является оказание содействия органам государственной власти автономного округа (далее – органы государственной власти), органам местного самоуправления поселений, городских округов, на территориях которых создаются добровольные народные дружины (далее – органы местного самоуправления, орган местного самоуправления), территориальным органам внутренних дел в решении ими задач по обеспечению общественного порядка.

1.3. Организационно-правовая форма добровольной народной дружины – общественная организация, основанная на членстве граждан, объединившихся для совместной деятельности по охране общественного порядка на принципах законности, добровольности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.4. В своей деятельности добровольная народная дружина руководствуется Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2013 года № 58-оз «Об участии граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон автономного округа № 58-оз) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим типовым положением.

2.Задача и направления деятельности

добровольной народной дружины

2.1.Задачей добровольной народной дружины является участие совместно с территориальными органами внутренних дел в мероприятиях по охране общественного порядка.

2.2.Направлениями деятельности добровольной народной дружины являются:

1)содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальному органу внутренних дел в охране общественного порядка;

2) участие в мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений;

3)участие в охране общественного порядка в случаях возникновения на территории муниципального образования чрезвычайных ситуаций;

4)содействие территориальному органу внутренних дел в обеспечении безопасности дорожного движения;

5) распространение правовых знаний, разъяснение гражданам норм поведения в общественных местах.

3. Создание и прекращение деятельности

добровольной народной дружины

3.1. Добровольные народные дружины создаются в соответствии со статьей 5 Закона автономного округа № 58-оз.

3.2. Решение о прекращении деятельности добровольной народной дружины принимается на общем собрании граждан – высший орган добровольной народной дружины (далее – общее собрание) и оформляется протоколом.

4. Организация деятельности

добровольной народной дружины

4.1. На общем собрании:

1) принимается:

проект положения о добровольной народной дружине в целях последующего направления его в орган местного самоуправления поселения или городского округа для принятия решения об утверждении;

решение об избирании и переизбрании командира добровольной народной дружины и его заместителя (ей);

решение о приеме в члены добровольной народной дружины и исключении из ее состава;

план работы добровольной народной дружины;

решение о прекращении деятельности добровольной народной дружины;

2) рассматриваются вопросы о поощрении народных дружинников;

3) утверждаются отчеты командира добровольной народной дружины;

4) обсуждаются иные вопросы деятельности добровольной народной дружины.

4.2. Решение общего собрания считается правомочным при участии в голосовании не менее половины списочного состава добровольной народной дружины.

4.3.Решение общего собрания принимается большинством голосов от числа присутствующих народных дружинников и оформляется протоколом. При равенстве голосов решающим является голос командира добровольной народной дружины (в его отсутствие – заместителя командира добровольной народной дружины), председательствующего на общем собрании.

4.4. Общее собрание может проводиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в полгода. Внеочередное общее собрание может проводиться по требованию командира добровольной народной дружины либо не менее 2/3 списочного состава добровольной народной дружины.

4.5. Руководство деятельностью добровольной народной дружины осуществляет командир добровольной народной дружины, который избирается на общем собрании сроком на 2 года большинством голосов от числа присутствующих народных дружинников. Решение общего собрания об избрании командира добровольной народной дружины оформляется протоколом.

4.6. Командир обязан:

1) формировать личные дела народных дружинников;

2) вести персональный учет (реестр) народных дружинников, входящих в состав добровольной народной дружины, и направлять в координирующий орган (штаб) для включения в сводный список (реестр) народных дружинников, а также в территориальный орган внутренних дел для сведения;

3) организовать деятельность добровольной народной дружины, обеспечивать ее постоянную готовность к выполнению задач по охране общественного порядка;

4) осуществлять работу по сплочению коллектива, воспитывать у народных дружинников чувство ответственности, поддерживать дисциплину;

5) вести табельный учет времени выхода народных дружинников на дежурство;

6) осуществлять планирование работы добровольной народной дружины;

7) согласовывать графики дежурств с руководителями координирующего органа (штаба) и территориального органа внутренних дел (ежемесячно);

8) организовать во взаимодействии с территориальным органом внутренних дел и координирующим органом (штабом) обучение народных дружинников формам и методам работы по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, по правовой, специальной и физической подготовке;

9) анализировать результаты работы народных дружинников, вносить на заседание координирующего органа (штаба) предложения по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также совершенствования работы добровольной народной дружины, улучшения ее материально-технического и финансового обеспечения;

10) представлять в координирующий орган (штаб) согласованный с территориальным органом внутренних дел ежемесячный отчет о работе добровольной народной дружины;

11) направлять на имя руководителя координирующего органа (штаба) ходатайство о поощрении народных дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка, органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальным органом внутренних дел, руководителями предприятий и учреждений по основному месту работы или обучения народных дружинников;

12) готовить вопросы для вынесения на обсуждение общего собрания.

4.7.Свою деятельность добровольная народная дружина осуществляет путем патрулирования и выставления постов на маршрутах дежурства, проведения рейдов по выявлению граждан, нарушающих общественный порядок, индивидуальной профилактической работы под руководством сотрудников территориального органа внутренних дел.

4.8. Продолжительность дежурства народного дружинника недолжна превышать 4 часов в сутки, в выходные дни – 8 часов в сутки.

5.Прием граждан в добровольную народную дружину

и исключение из нее

5.1. В добровольную народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным частью 1 статьи 8 Закона автономного округа №58-оз.

5.2. Для приема в добровольную народную дружину гражданин должен представить командиру добровольной народной дружины следующие документы:

1) личное заявление о приеме в добровольную народную дружину;

2) фотографию размером 4 см x 5 см;

3) автобиографию;

4) характеристику с последнего места работы или обучения;

5.3. Гражданину, принятому в добровольную народную дружину, вручается удостоверение народного дружинника установленного образца.

5.4. В добровольную народную дружину не могут быть приняты граждане, указанные в части 2 статьи 8 Закона автономного округа №58-оз.

5.5. Народный дружинник исключается из добровольной народной дружины в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 8 Закона автономного округа №58-оз.

5.6. При исключении из добровольной народной дружины народные дружинники обязаны сдать ответственному сотруднику (секретарю) координирующего органа (штаба) удостоверение народного дружинника, а также имущество, полученное ими в пользование в связи с работой в добровольной народной дружине. Возмещение стоимости утраченного или невозвращенного имущества осуществляется в порядке, установленном нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

5.7. Народные дружинники обладают правами, исполняют обязанности и несут ответственность, предусмотренные статьями 9 - 11 Закона автономного округа № 58-оз.